Евроинтеграция Украины: сильные технические результаты, более слабые основополагающие реформы

Что произошло?

2025 год стал годом, когда Еврокомиссия оценила прогресс Украины в евроинтеграционных реформах наиболее позитивно от обретения статуса кандидата. Страна получила высокие кумулятивные оценки во многих переговорных главах — таможня, внешняя торговля, энергетика, цифровая трансформация и международная безопасность — преимущественно благодаря технологическим изменениям и отраслевым законам. В то же время кластеры основополагающих реформ — демократия, верховенство права, государственное управление и антикоррупция — остаются оценены умеренно (около 2 баллов). Отмечены также истощение ресурсов устойчивости институтов в условиях войны, политическая стагнация парламента и проблемы в межинституционных механизмах.

Почему это важно?

Оценки Еврокомиссии определяют ход переговорного процесса по членству в ЕС: высокие технические баллы показывают способность имплементировать определенное законодательство, но низкий уровень основополагающих реформ подвергает сомнению готовность Украины как полноправного члена. Без гарантированной устойчивости демократии, верховенства права и эффективного государственного управления имплементация норм ЕС может оказаться неэффективной. Политическая стагнация парламента и отток кадров усложняют принятие и реализацию ключевых законов, а война истощает административные ресурсы, что влияет на темп и качество реформ.

Что будет дальше?

Краткосрочно правительство и парламент должны сосредоточиться на реформах государственного управления, возобновлении конкурсов на государственную службу и привлечении специалистов. Необходимые меры по усилению парламентской дипломатии — возобновление диалогов с европейскими коллегами и активизация групп дружбы с парламентами стран-членов. Европейским партнерам следует сделать приоритетом поддержание институциональной устойчивости и гражданского общества, учитывая риски политического давления на антикоррупционные органы. Параллельно следует разработать механизмы гибкой оценки прогресса, учитывающие условия войны.

Как это отразится на тебе?

Для граждан это означает, что технический прогресс в сфере услуг, энергетики и цифровизации может ускорить доступ к более качественным сервисам и рынкам. В то же время, существенные изменения в правовой и административной системе могут задерживаться, что повлияет на доверие к институтам и качество государственных услуг. Поддержка гражданского общества и прозрачность процессов остаются ключевыми для защиты прав и контроля за реформами; от их активности будет зависеть, насколько быстро и эффективно реализуют изменения, необходимые для членства в ЕС.