Международная комиссия по рассмотрению претензий: как устроен механизм для компенсаций Украине
Что произошло?
16 декабря в Гааге должно состояться принятие конвенции о создании Международной комиссии по рассмотрению претензий Украины. Этот шаг продолжает процесс, начатый в 2023 году созданием Реестра ущерба для Украины (RD4U), который уже собрал более 60 тысяч заявлений. Конвенция определяет мандат комиссии, территориальный и хронологический объем претензий и предусматривает создание трех экспертных панелей для оценки заявлений. Ратификация конвенции 25 государствами-участниками сделает ее действующей и следующим шагом должно стать создание компенсационного фонда, вероятно наполняемого замороженными российскими активами.
Почему это важно?
Это важный институциональный шаг на пути к возможным репарациям: реестр фиксировал требования и доказательства, а комиссия будет иметь полномочия определять вид и размер компенсаций. Юридическая и процедурная структура повышает шансы на системное рассмотрение массовых претензий, устанавливает стандарты оценки ущерба и создает основу для дальнейшего создания фонда и практической выплаты компенсаций. Конвенция и реестр могут стать элементом мирных соглашений или международных юридических процедур против России.
Что будет дальше?
После подписания конвенцию должны ратифицировать как минимум 25 государств, что, по ожиданиям, произойдет довольно быстро благодаря широкой поддержке реестра. Параллельно будут формироваться три панели экспертов для рассмотрения заявлений, будут определять процедуры оценки и назначаться администратор фонда. Последний этап — создание и наполнение компенсационного фонда (вероятно из замороженных российских активов) и начало выплат по решениям комиссии или в рамках любых будущих мирных договоренностей.
Как это отразится на тебе?
Для пострадавших граждан, предприятий и органов власти Украины создание комиссии означает единый формальный механизм представления и рассмотрения претензий, стандартизированную оценку ущерба и потенциальную возможность получить компенсацию в будущем. На практике это не означает мгновенных выплат: процесс предполагает длительную работу реестра, экспертных панелей, ратификацию и формирование фонда. Для международных партнеров и доноров это создает прозрачную платформу для участия в восстановлении посредством финансовых или нефинансовых взносов.
